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今年是全國建筑防水行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升10周年。2012年3月13日，國家兩部委及相關(guān)部門在蘇州召開“建筑防水卷材質(zhì)量提升工作座談會”，拉開了全國防水行業(yè)質(zhì)量提升大幕！
為“不忘初心，筑牢底線”，協(xié)會特此連續(xù)推出防水行業(yè)質(zhì)量提升10周年啟示錄，以此回顧防水行業(yè)質(zhì)量提升10周年發(fā)展歷程，總結(jié)10年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為即將來臨的防水行業(yè)質(zhì)量提升2.0的新時(shí)代提供借鑒和參考，更好地助推行業(yè)走向高質(zhì)量高效益健康發(fā)展。
不忘初心，筑牢底線
——防水行業(yè)質(zhì)量提升10周年啟示錄（一）
建筑防水材料質(zhì)量關(guān)乎建筑安全和壽命，關(guān)乎百姓民生和安康。改革開放多年以來，建筑防水行業(yè)雖然取得長足的進(jìn)步，但是還存在諸多主要問題：產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和獲證企業(yè)生產(chǎn)“非標(biāo)”“低標(biāo)”產(chǎn)品，無證企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品問題，影響行業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展。
2012年，經(jīng)協(xié)會和重點(diǎn)企業(yè)的不斷反映訴求，引起國家有關(guān)主管部門的重視。為解決以上問題，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，2012年3月13日，國家質(zhì)檢總局（現(xiàn)國家質(zhì)量監(jiān)督管理總局）監(jiān)督司會同工信部建材處、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會工業(yè)一部、中國建筑防水協(xié)會及有關(guān)地方主管部門、地方協(xié)會和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在蘇州召開“建筑防水卷材質(zhì)量提升工作座談會”，與會代表共同分析建筑防水行業(yè)質(zhì)量形勢，研究部署加強(qiáng)防水卷材生產(chǎn)許可制度、提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決打擊無證生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品、遏制產(chǎn)能過剩，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為，修訂完善國家標(biāo)準(zhǔn)等一系列質(zhì)量提升工作，達(dá)成以“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)參與、市場推動”質(zhì)量提升促進(jìn)防水行業(yè)發(fā)展共識與工作方針。2012年3月30日，中國建筑防水協(xié)會召開“2012年度會長工作（擴(kuò)大）會議”傳達(dá)了3.13“建筑防水卷材質(zhì)量提升工作座談會”和3.29國家質(zhì)檢總局“全國防水卷材聯(lián)動抽查和打擊無證生產(chǎn)座談會”精神，動員全行業(yè)行動起來，聯(lián)合政府有關(guān)部門在質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)自律和加強(qiáng)溝通等多方面入手，全面投入到防水行業(yè)質(zhì)量提升中來。從此，防水行業(yè)質(zhì)量提升大幕由此正式開啟。
第一階段：規(guī)范行業(yè)發(fā)展環(huán)境
2012-2014年為行業(yè)質(zhì)量提升啟動階段。
在這一階段，“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)參與、市場推動”的部門聯(lián)手、多管齊下、共同推動質(zhì)量提升的工作機(jī)制初步形成。
政府主導(dǎo)方面：包括推動政策出臺引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量提升，以生產(chǎn)許可為基礎(chǔ)開展“三查三打”、聯(lián)動抽查，通過“質(zhì)檢利劍行動”打擊無證生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品，修訂《防水卷材生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，制定《建筑防水行業(yè)準(zhǔn)入條件》，開展質(zhì)量國家監(jiān)督抽查提升重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新監(jiān)管方式開展證后監(jiān)管專項(xiàng)行動等。
企業(yè)主體方面：包括通過產(chǎn)業(yè)升級推動質(zhì)量提升，以技術(shù)創(chuàng)新推動企業(yè)質(zhì)量提升，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用，創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。優(yōu)秀企業(yè)投入大量資金進(jìn)行技術(shù)改造和裝備升級，不再以非標(biāo)、低標(biāo)產(chǎn)品為主，達(dá)到了質(zhì)量提升的作用。
行業(yè)參與方面：包括發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，行業(yè)積極借助滲漏報(bào)告發(fā)布等重大契機(jī)，在央視、人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體上對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道，借助輿論宣傳手段，提高居民對建筑防水重要性和防水質(zhì)量的認(rèn)識。借助各方力量實(shí)現(xiàn)社會共治，調(diào)動各方媒體資源，通報(bào)全國住宅滲漏數(shù)據(jù)，宣傳防水產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量的重要性。
市場推動方面：包括推動市場需求主體如工程建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)商和工程總包采用戰(zhàn)略集采提升工程質(zhì)量；推動政府主管部門制修訂工程技術(shù)規(guī)范；發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，行業(yè)積極借助滲漏報(bào)告發(fā)布等重大契機(jī)，在央視、人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體上對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量進(jìn)行大篇幅的報(bào)道，借助輿論宣傳手段，提高居民對建筑防水重要性和防水質(zhì)量的認(rèn)識。借助各方力量實(shí)現(xiàn)社會共治，調(diào)動各方媒體資源，通報(bào)全國住宅滲漏數(shù)據(jù)，宣傳防水產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量的重要性。
行業(yè)致力于構(gòu)建政府監(jiān)督、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的防水產(chǎn)品質(zhì)量社會共治體系。
第二階段：全面深化產(chǎn)品質(zhì)量提升
在2015-2017年，是行業(yè)鞏固和全面深化產(chǎn)品質(zhì)量提升工作、創(chuàng)新工作方法、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)期。
期間，原國家質(zhì)檢總局繼續(xù)將建筑防水卷材產(chǎn)品列為年度質(zhì)量提升重點(diǎn)產(chǎn)品，委托中國建筑防水協(xié)會開展了“建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查”“建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)建筑防水卷材物理性能檢驗(yàn)比對”等行業(yè)質(zhì)量提升活動，從產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量監(jiān)督角度倒逼防水企業(yè)不斷提高生產(chǎn)裝備和檢驗(yàn)裝備水平，提升生產(chǎn)工人和檢驗(yàn)工人的職業(yè)技能，強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量控制能力，從供給側(cè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。工信部組織協(xié)會等部門和企業(yè)，編制出臺《建筑防水行業(yè)準(zhǔn)入條件》。
行業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)為抓手，《防水卷材生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》《改性瀝青防水卷材安全生產(chǎn)管理規(guī)程》《瀝青基防水卷材單位產(chǎn)品能源消耗限額》和若干主要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和出臺，提高了技術(shù)門檻，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級。標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室技術(shù)條件的建立，把建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室作為質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量控制能力。
這一時(shí)期，以萬科為代表的房地產(chǎn)商開始開展在防水行業(yè)集采工作，助推行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提升。
這一時(shí)期，約有20條國際先進(jìn)的生產(chǎn)線被引進(jìn)中國，替代落后產(chǎn)能，提升行業(yè)技術(shù)裝備水平，使行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。
自2015年起，在總局指導(dǎo)下，行業(yè)還開展了“質(zhì)量提升萬里行”活動，一大批媒體走訪典型企業(yè)，向社會宣傳質(zhì)量提升成果，推廣質(zhì)量提升經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了行業(yè)質(zhì)量提升工作的影響力。
這一系列質(zhì)量提升活動的開展，在打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提高國標(biāo)產(chǎn)品市場占有率，規(guī)范行業(yè)市場競爭，促進(jìn)行業(yè)裝備改造升級等方面起到了巨大的推動作用，逐步修復(fù)了行業(yè)質(zhì)量生態(tài)，提升了行業(yè)市場價(jià)值。
第三階段：全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升之路
從2017年起，是行業(yè)開始邁向全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升之路的時(shí)期。
這一時(shí)期，原國家質(zhì)檢總局繼續(xù)支持防水行業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量提升活動，省市質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門加大了防水材料的抽查力度。工信部廢止了《瀝青柔性復(fù)合胎防水卷材》（JC/T 690-2008）等七項(xiàng)落后防水材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
自2013年起，行業(yè)開展對防水工、生產(chǎn)工和物理檢測工職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作；外國專家來華開展行業(yè)注冊培訓(xùn)師的培訓(xùn)工作，讓他們成為行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的中堅(jiān)力量；也是從那年開始，連續(xù)9年全國建筑防水行業(yè)職業(yè)技能大賽為行業(yè)培養(yǎng)了大批施工技能人才；在2018年，人社部把建筑防水行業(yè)職業(yè)技能大賽升級為國家級二類競賽，納入中國技能大賽序列。防水行業(yè)以技能競賽帶動職業(yè)培訓(xùn)，使一批生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)了對產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)的研究，企業(yè)施工技能水平明顯提升，推動了防水企業(yè)由單一的材料供應(yīng)商向防水系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型，行業(yè)服務(wù)端的質(zhì)量提升取得顯著成效。
2017年起，住建部向中國建筑防水協(xié)會發(fā)出了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于商請?zhí)峁┨岣邩?biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工作方案的函》（建標(biāo)實(shí)函[2017]17號），并在防水行業(yè)開展《建筑防水工程標(biāo)準(zhǔn)提高專項(xiàng)工作方案》課題研究，將提升防水等隱蔽工程薄弱環(huán)節(jié)指標(biāo)要求作為提升住房品質(zhì)要求的重要內(nèi)容，省市住建廳紛紛發(fā)文支持推行工程保證保險(xiǎn)機(jī)制。以上種種，使得建筑防水行業(yè)的質(zhì)量提升已從產(chǎn)品和服務(wù)端擴(kuò)展到建筑防水工程領(lǐng)域。
在原國家質(zhì)檢總局、工信部、住建部、人社部等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，自2017年起，中國建筑防水行業(yè)正式走上了全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升之路。
不忘初心，筑牢底線
多年來，行業(yè)一系列質(zhì)量提升活動的開展，在打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提高國標(biāo)產(chǎn)品市場占有率，規(guī)范行業(yè)市場競爭，促進(jìn)行業(yè)裝備改造升級等方面起到了巨大的推動作用，逐步修復(fù)了行業(yè)質(zhì)量生態(tài)，提升了行業(yè)市場價(jià)值，推動了行業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代。10年來，行業(yè)以質(zhì)量提升為抓手，范圍持續(xù)擴(kuò)大，且成果顯著。
當(dāng)下，受疫情反復(fù)、防水產(chǎn)品主要原材料大幅漲價(jià)、房地產(chǎn)行業(yè)疲軟、市場需求景氣度和防水行業(yè)利益持續(xù)下降、環(huán)保政策收緊、“兩高”“雙控”出臺行業(yè)、惡性競爭等影響，導(dǎo)致行業(yè)或面臨質(zhì)量“回潮”的風(fēng)險(xiǎn)。如何不忘初心，筑牢底線成為了擺在全行業(yè)面前的共同問題。
10年來，行業(yè)質(zhì)量提升工作的意義就在于遏制假冒偽劣、惡性競爭引發(fā)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及建筑結(jié)構(gòu)壽命的質(zhì)量隱患，守護(hù)百姓民生安康，維護(hù)行業(yè)生態(tài)環(huán)境。
我們號召行業(yè)秉承“不忘初心，筑牢底線”的宗旨，鞏固行業(yè)質(zhì)量提升十年的成果，堅(jiān)守不做非標(biāo)產(chǎn)品的行業(yè)底線，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序。摒棄低質(zhì)非標(biāo)、低價(jià)惡性競爭等行業(yè)舊生態(tài)，反對同業(yè)惡性不正當(dāng)競爭行為。崇尚商業(yè)文明，屏除商業(yè)糟粕，堅(jiān)守行業(yè)底線，共建市場新秩序，營造行業(yè)新生態(tài)，構(gòu)建行業(yè)公平競爭市場新環(huán)境。發(fā)揮全行業(yè)的智慧和力量，群策群力，提振信心，堅(jiān)定信念，同心協(xié)力，共克時(shí)艱，積極應(yīng)對，迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)，確保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。